李君华从浴室出来，裹着浴巾，问：“聊什么呢。”
“南洋的事。”林君弘连忙接口说道。
李君华坐在大理石的台阶上，借着镜子整理着自己的头发，问道：“怎么样，老三，有眉目了没有？”
李君威长年对南洋的事务不负责，接手之后，肯定是需要时间熟悉情况的。但其实皇帝和诚王也不太熟悉，南洋的事很少有被提到御前会议上来讨论的。
“大体上有个思路，第一点，必须完全解除海陆两军对南洋地区的管控，我发现，很多事就是这群家伙没事找事。”李君威当即爬了起来。
他从桌台上找了一杯果汁，自顾自的喝着，林君弘说：“南洋形势复杂一些，解除绥靖制度是不是太鲁莽了些。”
南洋不仅仅是那些小王国和帝国的行省，还有没有建立政权的特殊地区，这些地区要么位于南洋的东部地区，比如马鲁古群岛，那是当年葡萄牙、西班牙和荷兰三国争夺的地方，也就是着名的香料群岛。
原有的政权在殖民时代被消灭，或者在帝国取代殖民者之后被消灭。当地的土着不属于帝国国民，显然设立行省是难以实行统治的。
还有就是绿鸟岛一带，也就是后世的新几内亚岛，原本叫绿岛，后来因为太平洋上很多岛都被叫这个名字，所以改名，因为岛屿形状类似一只鸟，所以叫绿鸟岛。
这座岛上就全都是土地，不少还是食人族。显然也建立不了行省的。
“我的意思是，解除绥靖区，把南洋地区分离，那些苏丹国、王国之类的文明政权，全部由外交部直接负责，建立外交关系。至于的地方，交给海外事务部。由海外事务部进行管辖，这样绥靖区的一些架构可以直接留下，只是不让现役武官管理地方了。”李君威说。
海外事务部本质上就是帝国的殖民机构，管理这些地方其实更合适。只不过海外事务部成立比较晚，那时候南洋的势力范围已经瓜分完毕了，自然也就没有其插手的资格。
而海外事务部也是一个特殊的部门，名义上其属于内阁，其部长长期由内阁副相来担任，但实际上又是裕王李君威的大本营，他只要回国，办公就在海外事务部办公。
海外事务部还特殊在，这个部门与军队、中廷比较密切，大量军方背景的人在里面担任要职，只不过只是有军方背景，除非皇帝直接委任，其余人进入都必须退出现役才行。
“我觉得这样不错，把军队的人都地方治理上抽离，南洋地区也是有利的。”李君华直接表态支持，他丝毫不在乎自己的弟弟往自己手下划拉地盘，几十年的时间早已证明，裕王擅长使用权力，但是没有什么权力野心。
那些有权力野心的人，只会享受权力的甘美，而不是在上司面前抱怨权力让自己身体僵直。
“这些未开化的地方还好说，真正关键的是那些已经文明开化的地方，那些大大小小的政权，让人头疼，尤其是那些苏丹国。”李君威叹气说道。
其实这些年帝国对南洋地区的控制并非全无成效，尤其是绥靖区制度下，强有力的控制是成效显着的，其中一点就是控制了天方教势力的进一步扩张。
在荷兰、西班牙、葡萄牙三国的殖民者相继退出南洋地区后，这里一度出现了宗教权力真空。因为帝国是没有国教的，帝国那些本土宗教、本土化的宗教，在传教方面面对基督教三派和天方教两大派，简直就是蚍蜉撼树。
多神教在控制人心方面，根本就不是一神教的对手。
为什么在巴厘岛王国受到马打蓝苏丹国袭击后，帝国迅速提供支持，就是因为巴厘岛王国是一个印度教国家，一旦其被马打蓝吞并，那就会迅速成为天方教占据优势的地方。
而帝国在南洋的绥靖区则是把一些原始宗教地区控制起来，或殖民者留下的基督教保护起来，因为这些地区要么文明程度很低，要么宗教势力弱小，根本不是天方教的对手。
“其实现有的藩属国朝贡体制已经远远落后于时代了，我也一直有心解决这个问题。但你也知道，这些年我对外交一直缺乏有效的接触。而对外关系这种事，有些时候不做反而比做要好。
因为只要做出改变，就有可能做错，而恰恰，我们还未到需要改变的地步。”李君华说道。
朝贡体制是因为帝国在东方文明世界中占据绝对的力量优势和文明优势，别的国家对帝国充满向往，又想要得到帝国的保护。在帝国之前，这种体制其实很少有暴力行为，但仍旧属于一种不平等的干洗。
而在帝国建立之后，朝贡体制的迅速重构更多的是东方国家免受帝国的侵略和殖民，其与以前朝代礼节性、秩序性的关系已经全然不同了。
朱元璋建立大明后，留下了大量的不可征之国。可帝国对外的征与不征，并不完全受皇帝的控制。资本家需要市场，就会影响帝国的战略。为了避免成为殖民地，避免被帝国强迫开国，索性成为藩属国，就解除了所有危险。
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