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第二零九章 和平统一政治协商会议

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带有作秀成分的大阅兵之后,效果不是一般的好,不但观看过的普通老百姓气血沸腾,就连天朝门上的一干忠臣元老也是心潮澎湃,还附带威压技能,不但把三名外国公使看的目瞪口呆,连其他军阀派来的代表也看的鸦雀无声。

接下来,就是所谓宴请各地军阀代表的国宴,李永吉照例只是在开头露了下脸,说了点场面话,然后就迅速走人,把招待的工作全都交给国务院的首相沈世明。

尽管李永吉只是匆匆而来,匆匆而去,不过在场众人都很理解,因为按照中国的传统,皇帝就是要高高在上,就是要保持神秘,跟西方的君主不是一回事儿,皇帝离开之后,大家反而更自在。

虽然中国也有在饭桌上谈生意谈事情的习俗,不过这种国家大事方面,就没这么随意,所以国宴就是正常的国宴,首相沈世明也没提什么别的要求,就只是不停的夸耀自己跟夸奖别人,反正就是互相吹捧,再大家互相认识认识。

大家吃好喝好,到了第二天,才是所谓的重头戏,即所谓和平统一政治协商会议。

这个和平统一政治协商会议,是在旧天王府的皇宫里举行,大家都围着一个大长条桌,然后主持会议的沈世明先把中华帝国的条件一一列出来,再让大家分组讨论。

条件一,各级督抚巡抚等各省首脑必须要改旗易帜。并入中华帝国版图,承认皇帝陛下李永吉的权威,成为皇帝陛下的臣民。接受中华帝国的统一领导,中央对各级地方拥有最高管辖权。

条件二,各级地方首脑可以继续当本省的高级官员,也可以选择进入中央当高官,但要么从政,要么从军,只能选择其一。不能两者兼任。

就是说,如果从政。就必须放弃军权,比如当一个省长,就不能管军;要从军,就必须放弃政权。像当一个地方军分区司令,就不能管地方政务,不能当省长,而不管是当什么,都要接受中央的领导,进入中华帝国的官僚体系。

条件三,考虑到各地民情不同,不强制要求地方上跟中央的各级政策保持一致,可以实行一定程度的行政自治跟司法自治。但外交权、驻军权必须收归中央。

也就是说,除了不能管理当地驻军之外,各地行政长官可以根据当地的情况。自己制定税收政策,自己任免官员,自己制定跟宪法不冲突的本地法,但对外交往方面必须是听中央的,而且当地驻军也必须接受中央的垂直领导。还有就是,不得阻挠内务府以及国务院派出的特派专员。必须全力支持中央派出的各级空降官员。

条件四,各级地方驻军问题。隶属于国防军序列的部队,募兵与调兵权都在中央国务院,但军费却得地方与中央各掏一半。

隶属于禁卫军序列的部队,军费全部由皇室支付,但可以在任意地点选择驻军地点,当地政府不得有任何阻挠行为。

唯有民兵组织跟警察部队,可以不受中央与皇室管辖,可以由地方说了算,军费自然也是地方自己负责,但数目必须严格受到限制,而且不得私自制造武器,武器装备只能跟中央买。

尽管到时候中央会在各羁縻地方上派驻一定的国防军甚至禁卫军,不过除非地方政府特别要求,经过中央批准,否则平时不会干涉到地方政务军务,只是一种中央主权的象征罢了。换言之,就算地方出现叛乱,那除非你们要求中央的驻军出动,否则这些军队也不会管的,由你地方上自行处理。

条件五,不得限制当地民众的人身自由,必须严格执行二号令,也就是解放奴婢宣言政策,解放一切奴婢为自由民。同时,各地不得私设关卡收税,如果要设置关卡收税,必须跟中央请示,中央批准才行,且皇室企业在本地的任何经营活动,都必须无条件免税。

条件六,允许各地区根据自己的民情风俗,进行有特色的地方教育建设,但对于中央下派的教育工作小组,也必须无条件支持。即是说你地方要搞学校搞教育,那没问题,但下派的中央教育工作小组在当地自费建设的学校,聘请的老师,使用的教科书,招聘的学生等,都不得有任何阻挠,一旦发现有当地政府认为阻挠,必将严惩不贷。

条件七,允许各地区根据自己的经济情况制定独立的税收政策,但收税额度不得高于最高限定,不能乱收税。而且不得阻挠中央下派地方的国税局进行税收执法,且国税缴纳优先与地方税收缴纳。

也就是说,你想自己制定跟中央不同的税收政策,这没问题,允许你这么做,但收取的任何苛捐杂税,都不能超出最高限额,而且不能自己贪污吃回扣,必须用在当地建设上,一旦发现你是贪污地方税收,可以直接抓起来。当然,适当拿出部分地方税收,改善全体地方官的福利是可以的,但必须跟中央通报一声,得到批准才可以,不通报视为贪污腐败,照样要抓。

另外就是,进贡中央的国税,不再是当地政府收缴后再交给中央,而是由中央下派垂直领导的地方国税局直接收取。

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