“人皆言淮南地广人稀，土地多，而人少，大汉的人口多在中原和关中，而不在淮南，可是如此肥沃的土壤若不得人开发，岂不是暴殄天物？”
郭鹏对跟在自己身边的郭嘉和戏忠缓缓说道。
“将军所言自然是有道理的。”
戏忠开口道；“不过淮南之地自古以来也不是人口充沛的地方，且水网密布，交通不便，大汉对南方的管控远不如对中原和关中的掌控重要，而且越往南，人口越少，南蛮越多，说是开发，其实还是要征战。”
郭嘉也认同这个观点。
“没错，越是往南，汉人越少，蛮夷越多，大江以南多为蛮夷居住地，荆州益州扬州南部都是蛮夷居住，山林密布，耕地甚少，交通不便，不说大汉官军，连当地豪强都不得深入，蛮夷剽悍，战力极强，称臣就够了。”
郭鹏也不反对他们的看法，因为这很符合实际。
要开发，总要搞定交通，总要搞定人口，这年头除了沿江一带，长江以南的外族人非常多，开发是得不偿失的。
也就是秦始皇雄才大略搞了个百万人口移民计划，动用秦军五十万开发南方，流了不知道多少血才将这些土地象征性意义上划归中原管辖。
可是那些地方依然只有少数汉人居住，基本上就在县城附近，出了县城就等于不是大汉的领土，扬州南部荆州南部的那些郡县特别大，一个会稽郡的行政区划抵得上关东河北的一个州，可想而知人口是多么的稀疏。
开发比打仗还要花钱，历代皇帝自然也就不想开发了。
不是什么人都能如同秦始皇那样可以并且愿意动员全国力量开发蛮荒之地的，举国家力量的大规模移民战略的好处，往往不是十年二十年能看出来的。
尽管如此，开发江南依然是郭鹏的一个计划，一个未来计划。
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