全民领主:我得到了两个领地

孤独的进化

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第454章 内政

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“军队进入外域之后,必定会收集到大批恶魔皮骨,到时就有源源不断的原料了。研究中心那边,弩炮和晶石驱动战船研究到什么程度了?”

“弩炮研究进展顺利,不久之后便能定型。晶石驱动战船的研究,我们进入了一个怪圈。

普通河船用黑晶石驱动,速度的确快了许多,但河船统常在内河中航行,河水浅且航道窄,速度快了没有任何意义。

而在海中航行,由于身体结构的原因,再快也快不过海船,否则会有解体的危险。所以,晶石驱动战船,只能用在海船上。”

孙攸和贾通研究了多时,竟然研究了个寂寞,这俩败家仔,不知道糟蹋了多少船才得出这个结论。

说到海船,莫归忽的想起,晋级郡城时系统奖励了一个卷轴,当时匆匆扫视一眼,看到一个海字,不会是与海船有关吧。

连忙取出一看,果然,系统赠送都是精品——海船制造图纸卷轴。

塞翁系统从来没有让人失望过,简直能窥探人的内心。这样的系统怎能让人不爱,除了亲人,莫归最爱的就是塞翁了。

“先让他俩暂停战船研究,很快我们就能制作海船了,到时再让他们可劲的搞。”

“真的?我们既没有特级造船场,也没有海船图纸,如何造海船?”

“放心,牛奶会有的,面包也会有的。”

鲍信和范升一起来到书房,灵儿给每人端上一杯茶。以前这项工作由二虎负责,他人虽精明,但脚大手粗做起来非常别扭,于是慕容仙韵让灵儿来帮忙,有时候如烟若烟也会轮流过来。

鲍信说道:“大人,从我们晋级成镇到现在,转眼两年过去了,时间过的真快啊。

领地之所以如此快速发展,全赖当初的晋级福利,投奔我们的流民倍增。眼下这个福祉已经消散,也就说今后的流民将极大减少。”

虽说是晋级奖励到期的原因,但也符合幻月大陆的实际情况。青丘郡是边塞郡,浩劫中受害相对较小,存活下来的人更多,而且许多人从大陆中心灾情严重区域流落过来。

如今青丘郡被完全占领,流民减少也属大势所趋,强求不得。

莫归说道:“人口是一切的基础,增长越多对我们越有利,我决定把收复故土的军队分两路,一路收复周边流民多的郡城,一路往幻月城方向接近。

这样我们人口增加至少能保持正常水准,否则地盘越占越大,总人口却不变,并不是好事。”

鲍信点头道:“大人所言不失为一种好方法,但我们更应该注重内部人口的增长。帝国鼎盛时期,青丘郡足以养活上亿人口,现在才不足千万,还要承担起往内地郡城移民的重任。所以,鼓励生育人口刻不容缓。”

“鲍院长有何方法可让百姓愿意生养更多?”

“方法就是解除百姓的后顾之忧,其一,生育婴孩后需要有人抚育,会占用各家的劳力。我们可以给予适当的奖励和补贴,或者免除赋税。”

实行私有制后,领地百姓激发了极大的生产热情,不管男女都不愿赋闲在家。各行各业用人紧缺,也不愁找不到活计。

所以在孩子和家族收入之间,许多人会做出取舍。如果不是缺少避孕措施,出现人口停滞也不是耸人听闻的事。

莫归对鲍信说道:“婴儿出生后要给予一次性生育奖励,六岁前每月发放生活补贴并免除其家两人赋税。

六岁后统一入学堂,我们的学堂不收费,还提供饭食,可停发其生活补贴。这事交给户政司人口署负责吧,拟定具体条款,我批准后可以立即实施。”

鲍信继续说:“诺。百姓之忧其二,医疗费用和医疗体系,为了保证婴儿的成活率,必须有大投入。”

其实莫归本来就有实行全民免费医疗的构想,现在领地内财政资金充裕,正是时候。

“我原就打算让百姓免费看病抓药,不但婴儿,也包括成年人,但是贵重药材不在免费之列。

我们不仅要培养军医,也要大力培养民医,保证有足够的大夫。我觉得政务院下可以成立一个医药司,专门管理此项事务。”

医药司是莫归临时想到的,由他们统管领地内的大夫,负责免费医疗的实行。

医药司是行政和专业结合的部门,既是管理医药的行政机构,也是技术最高的医疗机构,相当于一家领营医院,并在各县、镇、村分设医疗卫生点。

医药司只管民用,制作军用丹药的工坊仍属军械司。

鲍信得到满意的回复后提示范升说话,范升道:“大人,您刚才与鲍院长所言都以领地现有的财税为基础,虽然领地府库节余了大量金币,我们仍需精打细算的过日子。”

莫归说道:“那是当然,今后再想这么大把收钱就难了,节流是必需的。”

范升道:“领地的财政支出模式是哪里需要用钱,申请批准了财税司就支付,没有一个计划性。

现在府库充裕问题不大,如果领地收入减少了,这样会出问题的。不重要的事占用了金钱,重要的事反而无钱可用。

所以属下建议,每年年底,各司、县上报一份来年的预算,由大人与院里审核批准,筛除不必要的支出项目。”

莫归不懂得财务管理和制度,但在现实中多少有些耳濡目染。

可以说,财务预算既是领地发展规划的反映,也是规划顺利进行的保障,范升能想到果然不简单。

“你的建议非常好,回去后拟定细节再上交审阅。

另外,财税司和监察司各组建审计署,两署定期对各司、县进行联合审计,保证下拔的钱款用于正途,同时审查是否有贪污现象。”

鲍信和范升很快离去,近期他们有的忙了。

送走了鲍信和范升,莫归又召来军情司司长魏淞。

谁说领主好当的,莫归真想踹他一脚。即便他把琐碎的军政事务委派给了手下,忙起来依然脚不沾地。

“大人有何吩咐?”

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