公元195年，三月初一。
阳春三月，大地回暖，万物复苏。
幽州，广阳郡，蓟县。
大都督治所内，赵平正在和一众文臣武将商议政事。
赵平本来打算雪一化就率军返回晋阳，但幽州官道大都是土路，雪一化开，道路变得泥泞不堪，马车会容易陷入泥水中。而赵平新封的夫人胭脂还怀有身孕，自然经不起颠簸，因此赵平便一直停留到了三月份。
赵云虽然没有动身，但是吕布却是早先一步返回了晋阳，只为赶上自家儿子的百日宴。
幽州大都督府内。
赵平正在同陈宫、张合、闫柔、齐周等人朔方军团的下一步作战计划。
赵平指着面前巨大的幽州军事沙盘说道：“如今代郡、上谷郡、渔阳郡、涿郡、广阳郡、右北平郡、辽西郡，还有先前被燕候改名为辽南郡的辽东属国已经尽数被我军占领，目前赵云将军统领轻、重骑兵共四万人屯于昌黎，鞠义将军统率的三万步卒已经开赴至房线附近，寡人想在两月之内消灭公孙度，一统幽州，不知众卿可有妙计？”
闫柔出言道：“大王！辽东虽地广人稀，但公孙度经营数年，若是举国之力，可征召十万士卒，再者高句骊会不会乘火打劫，臣以为都是要考虑在内的！”
自汉武帝灭了卫氏朝鲜之后，在其管辖之地设立了四郡，即乐浪、临屯、玄菟和真番四郡。将朝鲜半岛北部地区纳入了汉王朝的统治范围。
昭帝始元五年（前82年），罢去临屯、真番二郡，并入乐浪、玄菟二郡。
乐浪郡治所管辖貊、沃沮等族；玄菟郡治所则初在夫租，后因受貊所侵而迁往高句丽西北。管辖高句丽、夫余等族。
东汉末年，汉室衰微，汉四郡被当地豪强控制，并且建立一个新的政权，即高句骊，而原来的三韩也已经淹没在历史洪流中，取而代之的是新兴的新罗、百济。
也就是说大汉东北边境如今一共有四个政权，即扶余、高句骊、新罗、百济。
先前赵云统率骑兵灭了乌丸人，和乌丸接壤的扶余国大为震惊，因此派人携带厚礼前来蓟县表示愿意归顺于赵国，并且连年进贡。
对于掌控幽州，赵平并不想动用太多兵力，毕竟眼下，各地诸侯都在盯着赵平的行动，如果赵平抽调其余军团兵力，那么难保其余诸侯不会乘机进攻。
赵平说道：“扶余国王年前刚向寡人表示臣服，应该不会干乘火打劫之事，新罗，百济不过是链两个刚成立不久的小国，不足为率，至于高句骊，倒是需要提防一下的！”
陈宫出言道：“主公！如今我军在幽州兵力总计十五万人马，其中七万人马在前线，余下的八万人马分守各郡县，其中还有过半是刚收编的降军。依臣的意思，主公若想早日消灭公孙度，该增派援军才是！”
赵平琢磨了一下，而后说道：“如果寡人抽调朔方两万第二军团兵马，命他们即刻赶赴幽州，接管各郡县关卡。归降于我军的五万兵马悉数开赴至朔方校场整顿，此外寡人再让并州军团苍狼骑、玄武骑共计四万人马开赴至昌黎，六万步卒，三万重骑兵、五万轻骑兵，就算高句骊来了，寡人也能让他有去无回！”
齐周忙担心的说道：“大王！去岁幽州遭受百年一遇的雪灾，虽然大王洞察天机，百姓们少有伤亡，但这田里的庄稼却是全都被冻死了，虽然补种多少能有些成效，但只怕今岁夏收必定减产，依臣只见，这种时候绝不是进攻公孙度的最佳时机，还望大王三思！”
陈宫也皱着眉头说道：“大王！刘虞和公孙瓒先前连年征战，幽州库粮已经被消耗的七七八八，如今因为雪灾的原因，我军又耽搁了数月，前线军粮已经维持不了多久了！”
赵平原本制定的计划就是开春消灭公孙度，但是一场雪灾不但消耗了幽州百姓家中的余粮，而且也消耗了朔方四郡的粮草，所以赵平如果想消灭公孙度，挫败高句骊，就必须从并州、司隶、凉州、豫州运输粮草至幽州，这样的话后勤补给线会拉的非常大，即便能消灭高句骊和公孙度，但赵平的粮草库存只怕也会被消耗殆尽。
赵平一番思量之后，说道：“众卿言之有理，是寡人考虑不周了，既然如此，暂停进攻郑国，至于留守幽州各郡县的兵马，寡人再斟酌一下！”
“大王英明！”
众官员见此皆不由得松了一口气。
赵平笑道：“英明什么？明明是寡人的错，幸亏有齐卿说了出来，若不然寡人岂不是要害我赵国数十万大军！”
齐周忙道：“人非圣贤，孰能无过！大王身居高位，却虚怀若谷，知错就改，实乃明君典范，臣为赵国贺！”
......
政事商讨完之后，赵平将陈宫留了下来，而后问道：“公台！如今我军已经掌控幽州，寡人想组建幽州军团，至于何人担任，该屯留多少兵马，公台可还有什么建议？”
陈宫想了一下而后说道：“大王！郑国和高句骊及至扶余皆以骑兵为主，因此我军当留守部分骑兵，因此臣认为幽州军团大都督一职应当由擅长统率骑兵作战的武将担任！”
若是论战功和武将官职，适合幽州大都督一职的有吕布、张合、鞠义、赵云、华雄、拓跋力微。
如果需要指挥骑兵作战的武将，那么鞠义可以暂时排除在外，而吕布如今还是担任着朔方大都督，是不可能一人兼任两个职位的。
赵平和陈宫经过商讨之后，决议任命赵云为幽州大都督，华雄、公孙瓒为副都督，且调并州军团军师徐庶担任幽州军团军师，配有第二军团两万士卒，苍狼骑两万、玄武骑两万。
公孙瓒刚归顺于赵平之时，差点就去见了阎王，亏得赵平八百里加急，从朔方医学院将张仲景给请来，才保住了公孙瓒的性命，如今养好病的公孙瓒正和女儿公孙月在前往蓟县的途中。
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