州司马使为正三品，位同州牧。是兵部在各州的派出机构，受兵部节制，主管一州兵员招募和退役抚恤，以及军中人事等职权，属于军政衙门。
驻军五品以下武官（不含五品）调动升降，皆由州司马衙门负责，职权不可谓不重。李洛把这个官位给了易士英，当然是对易士英坚守凌霄城的酬功。
因为益州驻军离江南太远，李洛为了管束军纪，还设立了州一级的宪兵机构：司宪局。
司宪局主官是司宪参将，为四品武官，是朝廷司宪署下属衙门，业务上只对司宪署管辖，但人事上被兵部管辖。负责一州驻军和警士的军纪军法，同时也要负责肃反和治安。
因为警士缺乏，李洛还从军中选出一些识字的士卒，担任各级官衙的警士。
于是益州警士堂也有了。警士堂的官长，全部由伤残退役的武官担任。
法士堂和检士堂，当然也全部成立。
李洛也没忘记成立村学，乡学，县学三级学堂。每百户设立村学，教师一人。每千户设立乡学，升级入学，教师两人。
搜刮一切民间识字之人，凡是能识字一千并会算术者，就能择优教授村学，授予村学教师，每季三块银元。
粗通经史而会算术者，择优为乡学教师，每季四块银元。
至于县学，那就更是升级考试了。县学设立教谕四人，已经是九品官吏。必须是正儿八经的文士，才能担任。
但因为高级师资太缺乏，郡学就难以设立了。李洛只能设立了益州学院，以蜀中名士担任教授，作为益州最高学府。
与宋朝官学相比，唐国官学的特点有很多。
一是普及到乡村；而是体系严密，目标明确。如村学两年，目标通识百家姓，会加减法；三是村学阶段，不管男女，最迟七岁强制性入学。四是统一教材。
唐国所用的教材，是海东时代李洛和崔秀宁亲自编写的。从乡学开始，就加入了华夏地理，格物学，简单数学，华夏通史等课程。
而且乡学阶段，还要由驻军教授骑马射箭（军训）。
由于缺乏适合唐国教材的师资，现在虽然有了新教材，却只能说搭起了架子。教学质量可想而知。没有几年时间沉淀，很难出效果。
李洛还煞费苦心的搞出汉字版的“拼音”，作为启蒙教材。比如a，用ア代替，既简洁使用，又摒弃了拉丁字母。
最后，李洛又留下了三万老兵。除了虎古的一万骑兵，还有一万火器兵，一万长枪兵，镇守益州。
加上新兵和之前的苗兵，长宁军，益州唐军高达十五六万。暗中还留下了一批特务监视军队，官衙，会社组织。
特察局经过几年的发展，已经拥有一千多专业特工，以及数量更多的外线。除了前五批是崔秀宁亲自培训的外，其他的新特务都是特情军官学堂毕业的。
这些人遍布整个后世东亚，虽然还没做到无孔不入，但完全做到了监控天下。已经没有多少事能瞒得过特察局的耳目了。
只要有人反叛投敌，很快就能特察局查获，从而第一时间被镇压。
更可怕的是，崔秀宁设计的是内部监察和外部监察相结合的办法，来监督特务机构。警、宪、特相互交叉监视，明暗结合。而且，特务和特务之间也相互监督。
加上骨干特务本身经过严格筛选，家人又被重点关照，要想背叛也很难。
四月下旬，李洛出夔门，过白帝，经归州进入湖广。
梁国顿时如临大敌。
李洛哪里会管萧隐怎么想？他直接派一支舰队运送五千兵马入汉水，过襄阳，去替换守卫武关的刘卫泰。
刘卫泰坚守武关一年多，也该换他回来了。
唐军的举动，顿时让驻守襄阳的梁军大为紧张。当然，守城大将的紧张，完全是装出来的。
他本来就是唐国大特务嘛。
得知唐军并无过分举动，江陵的萧隐才松了口气。
接着萧隐就脸色惨淡的对群臣说道：“唐主何其霸凌，欺我大梁甚也！大军出入长江，威加汉水，朕竟无可奈何啊！”
…………
五月初，在外大半年的李洛，终于回到临安。
崔秀宁和政事堂相臣林必举，再次率领文武百官亲迎。
这次凯旋大礼比上次更加隆重，还鸣放了火炮。
城门口的军民官员跪了黑压压一地。
“大王万胜”的呐喊响彻云霄，声震钱塘。
跟随李洛东来的牟巘等名士，不禁讶然说道：“临安迎接凯旋之盛，至于此也！”
李洛在盛大的欢迎人群和堂皇的乐曲中进入临安，被簇拥着回到凤凰山皇宫。
“哈哈哈！警察，我李中正又回来了！东方有佳人，风姿依旧在！”
李洛挥退外人，第一时间就给了崔秀宁一个大大的熊抱，“唉，是这个感觉，是这个味儿！我可是鞍马劳顿七个月，守身如玉大半年啊！”
崔秀宁被搂的喘不过气来，泪目迷离的笑骂：“妈蛋，逃犯终于回来自首了啊，我还以为你乐不思蜀…乐不思临安了呢。”
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