第五章 述职三事
本来就有这个趋势，而今不过是提前了。
其实，周梦臣说得冠冕堂皇，其实内里就是一件事情，就是将军制改革推行到底，对外就是平定所有战事。
因为周梦臣已经明白，而今这个局面，想要推进军制改革，已经不是正常手段可以了，是要用非常手段才行。周梦臣想起来打击对手的方式，就是战争。
别的事情，周梦臣夹袋之中人手或许不够。但是说起打仗，周梦臣夹袋之中有的是人。
而且周梦臣不至于将他们卖给敌人。这样的事情周梦臣做不来。但是周梦臣用得是阳谋，不去管，账册上有多少，吹嘘自己有多少战斗力。反正打仗的事情，按照账册上得来，这个时候，他们就有两个选择了。承认自己的过错，争取宽大处理。第二，就是执行上级的任务，看看他们吹嘘的战斗力，能不能让对手相信。
当然了，他们还有第三个选择，那就是叛国。
如果周梦臣没有各地几十万精锐军队压阵，他行事也不会如此胆大。但是而今他夹袋里面的军队与将领，足够打掉这些阳奉阴违的地方势力。
想叛国，只能能打得过再说。
正如周梦臣一直以来的军改原则。能打仗的。都会给出路，给门路，甚至会提拔重要。不能打仗的，就是区别对待。毕竟在周梦臣看来。
军队不能打仗，就是原罪。
所以，周梦臣名义上说的是太平，其实说的是战事。
嘉靖四十二年，到嘉靖四十五年注定边境不会太平了。
第二，就是户部改制。
这一点，周梦臣早就想做了。
大明财政问题，不要太多，府县一级几乎没有财政权，看似有截留。但是这笔钱已经在户部帐上，方钝在大明财政最困难的时候，是怎么渡过的。就是死劲薅下面羊毛。
大明根本没有一个统一的中央财政。在用度上也很繁复的，比如维持九边。一年花了一千多万两。但大明京师每年的结余，才一两百万两。这还是年景比较好的时候。
年景不好的时候，根本是一个填不满窟窿。
那这一千多万两是怎么支出的，是地方政府按照定额支出的。一般来说，朝廷的财政，是地方到中枢，然后中枢拨给地方，而大明的财政，是地方留下来大头，小头送中枢，大头按照朝廷的规定，很可能是洪武年间的规定，拨给某地做某款项。比如拨给某个卫所做军粮，而且不是一处，对应有好些地方。
这种去中心化的财政体系，让周梦臣不知道该说什么了。
在周梦臣看来，大明之所以没有钱，不仅仅是赋税的原因，同样也是这种财政体系，有太多地方中枢是摸不清底细的。很多款项都是云里雾里的。
别的不说，单单说。徽州有一项最着名的案子。就是某年朝廷徽州府中一县某样东西歉收，不能供应朝廷，于是知府让临县承担了这一笔费用，一共有六千两。
说起来也没有什么。
但是这六千两一直收了一两百年。也是一个较真的生员，他一查本地赋税，发现本县比其他县多承担六千两，但不知道这六千两从什么地方来的。查了好些旧档，才搞清楚这一件事情了。
查出来的是这些，那些查不出来的赋税款项，又有多少？
而财政是庶务之母。周梦臣想做什么都不能没有钱。
而且银行体系建立起来的。周梦臣更希望将大明财政与银行体系相结合，成为新式的财政体系，最少，让周梦臣对大明财政的掌控力更强。
所以，这一件事情，一定要做的。
而且这一件事情，说起来容易，做起来可不容易的。
大明这么多府县，要一一对账清查，重新厘定税额，地方财政收入，与中央财政收入。这是一件非常繁重且琐碎的工作。
也是非常重要的工作。
也正是因为这个工作的困难，周梦臣才让张居正监管户部。
就是用张居正的斑斑大才，为自己出力。
第三件事情，就是治水了。
虽然这一件事情，早已定下来了，但是一直都是纸面上的。不要以为这个动作缓慢了，其实不然，周梦臣制定的计划，要修三条主河道，以及辅助的河道，湖泊，配套的清淤工程，不知道多少。
整个工作量比南水北调也小不了多少。
唯一的问题是，都是由西向东，高低落差不用太在意。技术上难题不多，最大的难题，就是土方工程。
周梦臣决议让很多蒸汽机械加入这一次大工程之中。
如果能在修建河道的同时，能沿着河道修建一道平行的铁路就最好不过了。用来运输土方的同时，也为将来搭建铁路网做准备。
毕竟，大明对铁路的认知还没有上升到国家战略上。
不是不知道，铁路的好。而是铁路太费钱了。
也就周梦臣内心之中，有一个国家铁路网计划，大多数大臣，想得最多的，不过是修一条南北铁路，用来代替运河而已。
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