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第五章 述职三事

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第五章 述职三事

本来就有这个趋势,而今不过是提前了。

其实,周梦臣说得冠冕堂皇,其实内里就是一件事情,就是将军制改革推行到底,对外就是平定所有战事。

因为周梦臣已经明白,而今这个局面,想要推进军制改革,已经不是正常手段可以了,是要用非常手段才行。周梦臣想起来打击对手的方式,就是战争。

别的事情,周梦臣夹袋之中人手或许不够。但是说起打仗,周梦臣夹袋之中有的是人。

而且周梦臣不至于将他们卖给敌人。这样的事情周梦臣做不来。但是周梦臣用得是阳谋,不去管,账册上有多少,吹嘘自己有多少战斗力。反正打仗的事情,按照账册上得来,这个时候,他们就有两个选择了。承认自己的过错,争取宽大处理。第二,就是执行上级的任务,看看他们吹嘘的战斗力,能不能让对手相信。

当然了,他们还有第三个选择,那就是叛国。

如果周梦臣没有各地几十万精锐军队压阵,他行事也不会如此胆大。但是而今他夹袋里面的军队与将领,足够打掉这些阳奉阴违的地方势力。

想叛国,只能能打得过再说。

正如周梦臣一直以来的军改原则。能打仗的。都会给出路,给门路,甚至会提拔重要。不能打仗的,就是区别对待。毕竟在周梦臣看来。

军队不能打仗,就是原罪。

所以,周梦臣名义上说的是太平,其实说的是战事。

嘉靖四十二年,到嘉靖四十五年注定边境不会太平了。

第二,就是户部改制。

这一点,周梦臣早就想做了。

大明财政问题,不要太多,府县一级几乎没有财政权,看似有截留。但是这笔钱已经在户部帐上,方钝在大明财政最困难的时候,是怎么渡过的。就是死劲薅下面羊毛。

大明根本没有一个统一的中央财政。在用度上也很繁复的,比如维持九边。一年花了一千多万两。但大明京师每年的结余,才一两百万两。这还是年景比较好的时候。

年景不好的时候,根本是一个填不满窟窿。

那这一千多万两是怎么支出的,是地方政府按照定额支出的。一般来说,朝廷的财政,是地方到中枢,然后中枢拨给地方,而大明的财政,是地方留下来大头,小头送中枢,大头按照朝廷的规定,很可能是洪武年间的规定,拨给某地做某款项。比如拨给某个卫所做军粮,而且不是一处,对应有好些地方。

这种去中心化的财政体系,让周梦臣不知道该说什么了。

在周梦臣看来,大明之所以没有钱,不仅仅是赋税的原因,同样也是这种财政体系,有太多地方中枢是摸不清底细的。很多款项都是云里雾里的。

别的不说,单单说。徽州有一项最着名的案子。就是某年朝廷徽州府中一县某样东西歉收,不能供应朝廷,于是知府让临县承担了这一笔费用,一共有六千两。

说起来也没有什么。

但是这六千两一直收了一两百年。也是一个较真的生员,他一查本地赋税,发现本县比其他县多承担六千两,但不知道这六千两从什么地方来的。查了好些旧档,才搞清楚这一件事情了。

查出来的是这些,那些查不出来的赋税款项,又有多少?

而财政是庶务之母。周梦臣想做什么都不能没有钱。

而且银行体系建立起来的。周梦臣更希望将大明财政与银行体系相结合,成为新式的财政体系,最少,让周梦臣对大明财政的掌控力更强。

所以,这一件事情,一定要做的。

而且这一件事情,说起来容易,做起来可不容易的。

大明这么多府县,要一一对账清查,重新厘定税额,地方财政收入,与中央财政收入。这是一件非常繁重且琐碎的工作。

也是非常重要的工作。

也正是因为这个工作的困难,周梦臣才让张居正监管户部。

就是用张居正的斑斑大才,为自己出力。

第三件事情,就是治水了。

虽然这一件事情,早已定下来了,但是一直都是纸面上的。不要以为这个动作缓慢了,其实不然,周梦臣制定的计划,要修三条主河道,以及辅助的河道,湖泊,配套的清淤工程,不知道多少。

整个工作量比南水北调也小不了多少。

唯一的问题是,都是由西向东,高低落差不用太在意。技术上难题不多,最大的难题,就是土方工程。

周梦臣决议让很多蒸汽机械加入这一次大工程之中。

如果能在修建河道的同时,能沿着河道修建一道平行的铁路就最好不过了。用来运输土方的同时,也为将来搭建铁路网做准备。

毕竟,大明对铁路的认知还没有上升到国家战略上。

不是不知道,铁路的好。而是铁路太费钱了。

也就周梦臣内心之中,有一个国家铁路网计划,大多数大臣,想得最多的,不过是修一条南北铁路,用来代替运河而已。

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