2017年8月23日，中午12点整。
联合州联合市，帝国大道，联合州州政府办公大楼。
“州长先生，我们接到非常多的民众投诉，他们要求放外面的难民进城……市长那边已经撑不住了，他……”州长秘书急得满头大汗，他知道市长这么做无异于是把锅甩给了州长，好让自己脱身。
“知道了，你先出去吧，我想想办法。”州长是个五十多岁白人男性，他的眼神显得十分疲惫，这几天他好几个晚上都没合眼。
“是。”州长秘书推门走出了州长办公室。
州长沉思了很久，他知道现在的情况对于联合市来说非常严峻，这些身在联合市的民众是身在福中不知福，他们根本不知道联合市外面的情况有多么混乱，如果有个什么闪失，错把感染了的民众放进了联合市，那接下来就算是国民警卫队进场处理也会有不小的损失。
他拿起办公桌上的座机话筒，拨通了布洛克的电话：“喂？布洛克……”
“州长先生……”布洛克应了一句，在等他的下文。
“现在，可以加快难民的进城速度吗？”州长的语气十分艰难，他手底下的州警总警监每过几个小时就会给自己汇报，自己手下的州警又有了多少伤亡。
这些州警并非全都是死在疫情或者感染者的手上，很大一部分伤亡来自于各地零星发起暴动的难民。
除去最初爆发的格兰戴尔镇，琼斯镇和克莱斯堡几个较大的城镇都派出了数百名州警和警用载具，每过几个小时，这些一线城市的州警就会有十人甚至更多的伤亡数字被报告上来。
即便是情况如此严峻的情况下，州长也仍然不愿意采取极端强制措施，因为一旦如果直接采取更极端的措施，势必会严重影响到总统大选，他不想承担这个责任。
“我理解您的难处……是不是已经有人权游行了？”布洛克敏锐地察觉到了州长想要让难民快速进城的意图。
“是的……”州长不得不承认这一窘迫的现状，外面示威游行队伍的声音，哪怕他现在坐在8楼的办公室都能听的一清二楚。
“坦白说……州长先生，这不太可能。”布洛克此时也忙得焦头烂额，他手底下的生物威胁反应部队在短短的几天时间内就已经损失超过四分之一，他们的情况和州警差不多。
“那你们HERC至少得给那些民众一些像样的说法……否则我出面该如何解释？”州长感到十分无助，眼下的情况，极端措施会导致政治生涯结束，而如果不出面解决民众的诉求，他的政治生涯也会面临威胁。
这下进退两难了。
“州长先生，我理解你的难处，我和你是站在一边的。”布洛克叹了口气，他思索片刻，最终还是给出了他的答复，“我的建议还是保持之前的防疫策略，如果我们盲目加快难民进城的速度，我们会被难民拖垮的。”
州长沉吟了片刻：“不，其实在和你通话之前，我就和我的议会商讨过这个问题，经过我们的讨论，我们得出了一个结论和一个切实可行的解决方案。”
“什么？”布洛克有些诧异，他不知道州长所言是什么用意。
“不处理难民的进城问题的话，对我们未来的影响非常不利……经州议会商讨决定，我们会派市里的医疗队过去协助你们，加快放行难民的速度。否则民意一旦控制不住，我们都得完蛋。”州长对着电话这样说着。
“什么？”布洛克不敢相信自己刚才听到的话居然是出自州长之口。
“我说了，州政府这边会派医疗队去协助你们，加快难民的放行速度。”州长再次陈述了一遍自己的观点。
布洛克听到这话，一下子从自己的椅子上站了起来：“不可以！州长先生！我说得不够清楚吗？不可以随便放难民进城！”
他的语气非常坚决，他感觉到事情正在朝着不可控的方向发展：“如果加快难民进城的速度的话……”
“我说了，这是州议会做的讨论决定，这并没有什么困难的，只要你的人教会市里的医疗队怎么做就行了。”州长打断了他的话。
“……”布洛克一下子说不出话来，因为有些话他不想透露，甚至对州长，这个和他站在一边的政治盟友，他也想保密到底。
布洛克想要开口，几番张嘴，话到嘴边却又说不出来，狠狠地叹了口气：“不……我这么做有我的考虑……”
“那你倒是说说为什么？”州长皱着眉头，他看了一眼外面探头进来有话要说的秘书，接着又催了一把，“我时间很紧，你最好用最短的话给我说清楚。”
“罗伊！你这样做太过了！很多事情不是你能够知道的，这是我们做事的规矩！你是知道的！”布洛克有些急躁，他现在最想做的事就是顺着电话线飞过去给州长来一拳。
罗伊深吸了一口气：“我不能够知道？难道你觉得这件事情我决定不了吗？这个州，至少今天还是我罗伊·戴维斯坐州长的位子！”
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