代善与济尔哈朗两人翻身下马，来到了多尔衮的面前。
代善是曾经的四大贝勒之首，在满洲素来威望颇高。济尔哈朗自幼由努尔哈赤抚养长大，从青年时代起就追随努尔哈赤南征北讨，是努尔哈赤时代八大和硕贝勒之一，同时也是皇太极时代四大亲王之一。这两个人一同出面，就是多尔衮也顿时觉得在气势上矮了半截。
“多尔衮见过两位兄长。”
满洲自开国起便实行八旗制度，在某种程度上来说，各旗旗主的权力加在一起，甚至还要高过皇权。因此满洲政权内部一直奉行着类似于西方共和政体的议政制度，在这一制度下，想要只手遮天，一言九鼎，几乎是不可能的。
即便是皇太极本人，在很多事情的处理上仍然要考虑到各旗旗主的利益与诉求。
今日多尔衮尽管奇袭进入了义州城，但他心里清楚，单凭自己手中这两万多人，想要独断朝纲，把持住满洲政权的核心权力是难以做到的。他要做的，无非是占据有利的先机，进而争取到各旗旗主的支持，也只有如此，他才能顺利的登上大汗宝座。
因此面对满洲政权内的实力派代善与济尔哈朗，多尔衮不得不放低姿态，听取他们的意见。
代善的脸色阴沉，他看了看多尔衮身后的大队人马，又回过头看了看向自己问安的多尔衮。语气严厉的问道：
“老十四，你要干什么！”
多尔衮知道此时自己需要得到各位实力派的支持，因此他表现出一副很受委屈的样子说：
“兄长，这事你得问问豪格啊！大汗中风病倒，他却隐匿消息，他到底想干什么啊！”
“什么？中风？！”
虽然代善知道皇太极病倒了，但他并不知道皇太极的病竟然会是中风。他转过头去，用咄咄逼人的口吻向豪格问道：
“他说的是真的吗？”
豪格脸上的表情显得极为不自然，他吭吭哧哧了半天，也没说出个所以然来。在一旁的范文程见状接过了话茬说：
“大贝勒，大汗的身体虽说有恙，但并没有睿亲王说的那般严重。而且大阿哥隐瞒消息，也是为了安定军心嘛。毕竟当下锦州的明军未灭，大敌在外，不是咱们自相残杀的时候。”
代善何等聪明，一听便大致明白了事情的原委。他叹了口气，接着他转过脸对多尔衮说道：
“老十四啊，范先生说得不错。如今外敌尚在，可不是咱们窝里斗自相残杀的时候。出现动乱，可是会伤及国运的，听兄长我一句劝，就此罢手吧，你和豪格再在斗下去，只会两败俱伤的。”
这时一直在旁边没有说话的济尔哈朗也劝说道：
“是啊睿亲王，大家都是塔克世的子孙，没什么是不能商量的。”
代善是正红旗旗主，济尔哈朗是镶蓝旗旗主，两位旗主把话说到了这个份上，多尔衮知道若是再固执己见的话，只怕最后就难以收场了。再说当着皇太极的面，他也不好把事情做得太绝。可多尔衮却并不打算就这么顺坡下驴，作为息事罢兵的条件，他将心中早已谋划好的想法讲了出来。
“既然两位兄长都这么说了，多尔衮听从便是。只不过...”
听到多尔衮如此痛快的就答应了，众人不禁都暗自松了口气，可听到不过之后，又都紧张了起来。代善脸色有些阴沉的问道：
“不过什么，你想说什么直接讲出来就好。”
多尔衮尽量使自己的语言听起来诚恳一些，说：
“只不过鉴于大汗现在的身体状况，我建议重开十王议政，代行汗王的权力，免得那些别有用心之人假传大汗的圣谕，从中实现不可告人的秘密。”
多尔衮有意将“别有用心之人”加重了一下语气，他说着看向了豪格与范文程，眼神中尽是轻蔑。
代善并没有立刻答话，而是转头看了看身旁的济尔哈朗。
所谓十王议政，乃是努尔哈赤时代曾经短时间内存在过的一种执政形式。十王当中，在正镶黄红蓝白八位旗主之上，还设有类似摄政王的左右翼王，尽管后世的史书中找不到丝毫关于左右翼王的叙述，可沈阳故宫内的十王亭便是左右翼王存在过的有力佐证。
努尔哈赤在赫图阿拉称汗之后，他的左右手，同母胞弟舒尔哈齐与长子褚英被任命为了左右翼王，地位在八旗旗主之上。后来舒尔哈齐分裂后金被幽禁处死，褚英因为跋扈狂妄被废掉了储君之位不久也被处死，左右翼王的位置便从此空了出来。努尔哈赤晚年曾想着再设左右翼王，于是沈阳皇宫内便造了一座十王亭，可宁远一战他重伤猝死，一心集权的皇太极继承了汗位，便再也不提左右翼王的事情了。
在这个节骨眼上多尔衮提出重开十王议政，老谋深算的代善当然知道自己这弟弟心里盘算着什么。对于各旗旗主来说，十王议政实际上扩大了旗主们手中的权力，让他们在军国大事中有了更多的发言权。而且当下皇太极的身体状况，短时间内的确也再难掌握国家大权了。多尔衮如此一个提议，代善和济尔哈朗自然是没有理由拒绝的。
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