对于上述这几个地方庞大的驻军人数赢高吃惊之余也没有什么疑虑，但真正让他忧虑的还是大秦在咸阳的东大门函谷的驻军只有五千人，在咸阳的南大门在武关的驻军只有三千，而在山东各郡县的驻军只有两千左右。
对于大秦而言，函谷关和武关就是关中的门口，都是兵家必争之地，当年山东六国攻打秦国是就因为函谷关的存在而折戟沉沙于此处。所以，这两个关隘深受大秦历代君王重视，大秦历代君王都会派重病把守。
然而让赢高没有想到，自始皇帝统一六国之后，天下一统，函谷关和武关便失去了它当年的作用，反而没落到了这个地步。不但驻军比以前减少了很多，就连关隘都年久失修，减弱了防御力量。
赢高为始皇帝不重视函谷关和武关防御而感到深深的忧虑，他知道始皇帝不重视两座关隘，是因为大秦统一了六国，整个天下都是大秦的国土，没必要再去派重兵把守，没必要再去花费钱粮修葺两座关隘。
但是，赢高心里很清楚，大秦刑法苛刻，徭役颇多，六国百姓难以适应，而又逢始皇帝驾崩，咸阳城为了帝位之争而闹得鸡犬不宁，在这个时候只要稍有不慎，六国余孽肯定会借机发动叛乱，到时候他们发兵攻打关中，以函谷关和武关两地五千的守军，想要守住咸阳的门户是绝对不可能了！
赢高思量良久，终于决定将这个涉及到将来大秦安危的问题告诉扶苏和李斯，他相信即便是两人现在处在敌对的位置，但对于大秦的安危都很重视，肯定会支持他提出的这两个问题：第一，函谷关和武关不能废除，要派重兵把守；第二，要尽快的派人修葺两座关隘，增加它们的防御力。
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