这在五代这个时期来说，在这种大环境、大割据混乱环境来说，对于比较大一点的城池的规格，道州城虽然算不上大城。但是在往南的方向的城池来说，它也不算小了。可以在大割据时代，可以比较太平和没有大的战火，也无疑是个异数。所以作为当地人尤其是土生土长的本地人来说，对聂胡子认可的还是有不少人，就是那些自认清高的文人都对聂胡子没有太多微词，或者干脆笺言不语。
唐末，黄巢举旗乱李家天下开始，当时道州作为连接五岭之地，是极为重要和关键的关隘。后来黄巢被各路浑水摸鱼的联军攻击，不得已迂回作战后，其中行经半个中原，楚地自然不少地方也受到了极大的波及。当时道州有个地方叫江华，这里少数民族中瑶族的族人里面，出来一个英雄人物，此人就是道州真正的本地人，名唤蔡结。这个蔡结确实是个人物，当时人称镇江龙，把管了几百里的湘江流域水陆两道。他和后来占领连州府的钻山豹鲁景仁一起结为兄弟，两个人不但是各占边城一州，而且在大势力中夹缝生存，逍遥统治了地方凡二十年。
因为蔡结的苦心经营，和本来就是地头蛇的缘故，倒是把道州城打理的井井有条，但是后来因为军阀拓展势力，楚地逐渐被马殷统管。马殷自然不希望自己地盘有别人存在，何况道州城随时有可能成为往岭南的一个大的隐患。蔡结于是成为了马殷开刀的一个对象，最后蔡结还是不敌马殷的大军进攻。在898年的五月，马殷的军队先后攻占楚地往南的邵州、衡州、郴州，军队长驱直下的顺利不出几个月，就攻克到了道州相连的永州。蔡结担心马殷继续进攻，主动出击攻打马殷的军队，却被马殷手下当年的一个名将李唐所杀，自此道州城归马家所管。
聂胡子一家七代，世居在楚地道州府，蔡结当权的那个时候，聂家的家族都在道州城的势力圈子占了一席之地，虽然不是大的势力圈和家族，但是可以明哲保身就可以看出不凡。后来马殷统领楚地后为了慑服各地势力，打压了道州城不少当地名家大族，但是聂家却都可以保留了下来，所以在这个附近州府也是响当当的人物和家族。
如今整个楚地因为马殷诸子争权失败，被南唐和南汉重新洗牌分割之后，当天马家座下的将领们分批掌握了楚地地盘。如今整个楚地基本上归亲近后周国的武平节度使周行逢管辖，虽然周行逢自己不可能一一亲自过问，辖区的各个地盘，但是现在基本上统领各州府的官员，都是他的亲信和近支。
而桂阳、永州、全州、道州各州府，如今都让他昔日的把兄弟，如今的衡州刺史张文表统管。这个张文表和周行逢一起在马家做将领，当年号称马楚虎将十兄弟，是马家势力当年手下不可多得的虎将。而周行逢如今基本上也是靠他来镇守楚地的南门，防止据岭南的大汉国刘家北进。
张文表在楚地和军中都是比较有威望的一个人，乃是朗州武陵郡人氏。周行逢掌握楚地大权后，他先后做了朗州都督、武平军节度使，是周行逢身边不可或缺的得力大将。
但是长于计谋的周行逢，似乎一直对身边的人不是太信任，尤其是当初十兄弟里面的人，所以让张文表署领衡州，辖管往岭南方向几地州府。张文表似乎没有显露什么不满，主动出镇衡州而且自己一直镇守衡州，和南唐、南汉做着直接的接触对抗。
而作为几地割据势力分界的重镇的道州城，却是委派他的堂弟张文宣负责，这个张文宣倒也是一身武艺非凡，但是却不是那种施政的料。所以周行逢乘机派了一个人来协助，他当年跟随身边的一个佐官，名唤洪锋的文人来此担任道州司马。
偏偏张文宣这个刺史不卖洪锋这个司马的帐，这个时代很少有长史和别驾附属于刺史了，不像唐朝时代属官齐备。何况像周行逢也不会允许，道州城这种地方刺史管辖太多，导致司马便是刺史一般重要了。刺史虽然是张文表委派的亲属，但是不擅长政务，司马是周行逢委派，虽然是个文职，对政事倒也井井有条。
于是乎平时道州城两个主官，显然便是面和心不合，知道的人都懂得两面取舍。自然也使得作为地头蛇的聂家，平时依仗身边的势力和财力，也根本不把两个人看在眼里。
聂家发家成为一个势力庞大的家族，真正说来就是从聂胡子的父亲开始的，那时候碰到了唐末天下大乱，聂父大着胆子在一府之隔的岭西桂州地区做那暴利生意，照实倒弄了几次私盐买卖，没有想到便赚了几分暴富的家当，自此从聂父手里聂家强大起来。
当时唐末因为割据军阀马殷的异军突起，实际控制了整个湖南楚地地区二十四州，包括潭、衡、永、道、郴、邵、岳、朗、澧、辰、溆、连、昭、宜、全、桂、梧、贺、蒙、富、严、柳、象、容州，更设有武安、武平、静江等五个节度藩镇。地盘包括今天湖南全境广西大部、贵州的东部，和后来被南汉占领的如今广东东北许多州府，那个时候倒是显得道州城也不是格外边蛮。
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